董宝青:工信部电商规划

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点击量: 155081 来源: 亿邦动力网

  (亿邦动力网讯)4月21日~22日,在由亿邦动力网、深圳市信息行业协会共同主办的第六届?#34892;?#20225;业电子商务应用发展大会上,工信部信息化推进司副司长董宝青、商务部信息化司副司长聂林海等多位领导围绕着电子商务发展相关主题,展开了热?#19994;?#35752;论。

  以下是互动实录:

  胡小明:各位先生女士们,早上好,我首先做的一件事情,是把花撤,政府和企业沟通应当无障碍,撤销这个障碍。

  交流?#27426;?#35201;面对面,中间不要有任何的东西。所以我们今天也不要很多的形式,也不需要大家照着稿念。你们有什么想法,我们这里的代表他们既是政府的官员,更是是行业的专家。我们听他们每个人到?#23376;?#20160;么想法,大家直接的沟通。我想这是对我们电子商务发展*有好处的事情。我先请董宝青先讲。

  董宝青:尊敬的各位来宾,大家早上好,非常高兴参加活动。今天的活动是别开生面。非常有意思,有创新的活力。也有非常轻松的氛围。作为在中央部委工作,对电子商务的发展,对?#34892;?#20225;业利用电子商务的发展,等等大家?#34892;?#36259;的问题。我先简要?#23548;?#20010;我们正在做的工作。然后按主持人的要求,看看大家有什么进行互动。

  我们工信部信息化推进司这几年一直在推进工作,前两年我们比较低调。因为电子商务大家一致认为是*依靠市场机制运转的信息化推进工作,主要依靠市场的力量来推进。我们从去年开始,到今年做的*主要的工作就是会同几个部委,联合起草?#35910;?#23478;电子商务十二五发展规划》我们和国家发改委、商务部、中国人民银行、科技部、国家工商总局六个部委联合成立了起草组,来起草电子商务十二五规划。目前这个规划已经进行到起草工作的中期阶段。预计到6月份由我们六个部委进行联合发布。在这个规划的起草过程中,我们也认真的研究我们国家电子商务发展的历程,取得的成绩,以及未来面临的机遇和挑战。明?#26041;?#21518;发展的思路,原则,主要任务。还有一些具体的政策保障措施等等诸多方面。在这个起草过程中,也得到了社会各界的支持。?#32469;?#26159;产业界、应用部门还有中央的30个左?#19994;?#37096;委的支持,还有专家学者的支持。所以我作为个人也是在主抓这项工作,自己也在期待这项规划能够真正的代表业界的发展趋势,能更好的推进这项工作。我先简要说一下

  胡小明:下面请商务部信息化司副司长聂林海来讲。

  聂林海:各位来宾,上午好。非常高兴参加这次大会。我们去年也是这样的形式。对于电子商务工作,去年我讲了20个字。昨天晚上,户顺跟我说,我想了一下,简化一下。我变成12个字。**,应该三件事情,12个字。**件事情,营造环?#22330;?#20108;件事情,促进应用,第三件是合作交流。我们做的工作,**营造环境这一块,主要要创造一个法律法规,鼓励电子商务公平发展,健康?#20013;?#21457;展的一个环?#22330;?#25105;们4月12日在北京发布了第三方平台电子商务的服务规范,我们在座的董事长和吴处,还有知识产权局和质检总局、海关总署等于有关部门,都到会了,对我们大力支持。我想营造环境这一块,应该说需要各个有关部门的全力合作才能再好。下一步我们觉得在这几个几个部门要共同努力来做事情。

  大力促进电子商务诚信体系的建设。电子商务总的从国家来说,指导思想应该是地,先促进发展,发展到?#27426;?#31243;度,规范。规范是为了更好的发展。现在发展到这个程度,大家都知道,C2C的平台现在出现问题比较多。应该说到了一个需要的时候。所以我们还要严厉打击?#22336;?#30693;识产权、假冒、仿冒产品的犯罪行为。要支持鼓励第三方机构来进行开展信用评价和?#29616;?#26381;务。这是在环境建设方面做的工作。

  第二个方面是促进应用。**件事情是几个部门联合在开展城市试点,我们要跟有关部门,包括工信部一起,把把这项工作推进开来。下面跟几个部门一起商量,我们的指?#23478;?#35265;在3月份已经发布。大家已经看到了。为了加快推进这项工作,我们要启动工作会议。初步商定我们的初步会议在5月份在深圳召开,希望在座的朋友参加有关的活动。

  促进企业的应用,特别是?#34892;?#20225;业。今天我们的大会?#34892;?#20225;业应用发展大会。电子商务这一块,我觉得?#34892;?#20225;业的应用是非常的重要。这方面工作,我们的?#34892;?#20225;业目前对国民经济建设发挥了重要的作为。?#34892;?#20225;业占到了99%,总产值占到了60恩%,销售总收入占到57%,提供了就业岗位占了80% 。对稳定社会,改善民生,推进社会经济的发展发挥了重要的作用。我们动?#34892;?#20225;业这一块,在电子商务其他方面没法跟大型企业竞争。只有在电子商务这里,我们?#34892;?#20225;业和大?#34892;?#20225;业占在同一起跑线上。

  第三,交流合作。我们也为大家提供服务。我们进一步加强合作。电子商务交流应该是没有国界的。电子商务的市场应该是全球性的市场,我们要积极参与联合国谋划会议以?#25226;?#22826;上午组织的合作,积极参与国际有关标准的研究制订,主要是为我国的企业特别是?#34892;?#20225;业为国际市场创造良好的环境和有利机会。谢谢大家!

  胡小明:下面请国家发改委高技术司处长吴钰来讲讲她的看法。

  吴钰:各位专家,各位领导,还有各位企业的老板们。发改委跟大家是老朋友了,我也是参加?#34892;?#20225;业论坛?#20063;?#21152;第三次了。所以跟大家都不埋声。我昨天听郑总说,今天开会,你们来的不是**天。因为前面已经开了两场了。我们看到人民群众的创造精神实际上大大的鼓励了我们政府部门,怎么为大家做好电子商务的服务。前面各位领导,这几位司长向大家介绍了总体的情况。我们就不赘述了。我只是讲我们发改委和有关的部门,特别是在工信部的电子商务推进司的大力推动之下,我和有关部门,在电子商务方面的新考虑,跟各位业界的同仁汇报一下。

  大家知道,国家发改委在电子商务的规划、政策、创新服务方面,作过一些工作。但是从2008年海事,我们随着职能的调整变化,随着我们对电子商务形态的新认识,我们觉得我们的工作应该进行适时调整。因为我们已经到,电子商务发展到今天的规模,新兴业态和传统规制之间的矛盾变得愈加突出。要想促进这个领域的发展,要想大力发展电子商务,政府部门,也就是我们的上层建筑应该适应经济基础的变化。所以我们适时把促进电子商务的发展措施,调整到有利于电子商务发展的法律法规,公共设施还有服务体系的建设方面。

  从去年海事,我们就海事做创建电子商务示范城市相关的工作,*?#32469;?#21160;的是深圳,改革开放的前沿。他们一出来,在局部地区?#28909;?#33829;造一个良好的环?#24120;?#20026;国家制订相关的法规奠定基础。我觉得这是一个非常好的畅想。深圳先行先试,创建**电子商务的城市。2010连,相关的地方和部门也没有停下脚步,围绕深圳的经验,进一步的研究,创建电子商务的示范城市,应该做什么。在这个背景之下,今年的前1个月,3月份,我们发布了开展电子商务示范工作的指?#23478;?#35265;,提高了五个方面的工作任务。刚才聂副司长讲了三个,我们补充一下。一个是完善电子商务的工作环?#22330;?*是法律规制的环?#24120;?#37325;点放在网络消费环境的职能方面。第二个关于标准规范的推广。针对交易主体、和行为的。前几天,商务部专门发布了这方面的规范和标准。第三是鼓励应用的政策。包括?#34892;?#20225;业海河农村的竞合组织。这些群运用相关政策。第?#27169;?#24314;立统计制?#21462;?#35753;电子商务有更好的观察时点。第二大快,关于电子商务健全体?#21040;?#35774;。国务院有2号?#27169;?#25552;出了专门体?#21040;?#35774;的问题。

  第三方面,加强基础设施,它包含这些,电子商务必不可少的信息基础设施,包括宽带接入和三网融合的大的设施。二谛物流和仓储的现代化。

  第三,我亿?#34892;?#20225;业的公共平台。这也是电子商务发展重要基础设施。

  第?#27169;?#21644;政府部门有关,交易保障的措施。政府部门要为电子商务的发展创造意义可信的发展环?#22330;?/p>

  第五,我们还是要大力的扶持电子商务的服务企业。

  第六,深化应用。过去我们的讲的应是骨干企业的应用比较多。政府采购来带动上午应用。现在我们创建城市中,我我把这方面继续拓展。我们现在主要是把创建电子商务示范城市的一些畅想给大家发布了。我们希望大家能够支持政府部门,开展相关工作。同同时也监督政府部门,把创建电子商务环境的这件事情做好。谢谢大家!

  胡小明:下面请深圳市市场监督管理局邝兵副局长来讲讲,讲讲深圳的?#34892;?#20160;么样的想法。

  邝兵:各位领导各位来宾,大家上午好及非常?#34892;?#36880;日人给我一个和国家部委同台交流的机会。大家看出来,?#19994;?#35282;色跟他们不一样。他们是国家的领导,他们对电子商务提供方向性的指引。我们主要是?#30001;?#22323;实际出发,也立足于**电子商务试点城市的基点,通过我们的工作,为**的示范做一点贡献。同时我们市场深圳市场监督管理局据在整合了知识产权?#22987;?#21644;原来的工商管理三个方面以后,我们?#37096;?#34385;在电子商务方面,如何用我们局的职能电子商务的发展作出我们的工作。从去年开始,我们研究出台了促进电子商务发展的15条意见,主导思想就是服务。在规范中发展。我们也提出,对于一些电子商务,如果没有场地,可以借助于电子商务公司,成立电子商务企业。今年我们又出台了,关于鼓励社会投资的意见一共是28条。也做了相应政策的上的突破。我们准备借鉴香港的经验。对于电子商务的注册由?#21040;?#20540;改为任交值。这都是为电子商务企业提供发展上的便利。按照市政府今年的要求,我们对今后发展的构按照他们3月份出台的意见当中,我们在要建设深圳上可信的电子商务交易的环?#22330;?#21253;括各位在座专家,新兴科学的柴教授给我们总体上的思路和指点。思路比较明晰,有构建一种可信的电子商务环境的构建。我们叫做可信交易的生态圈的建设。三位一体,就是立法的建设。把电子商务在网上交易的合同当中应该载明的事项和不能载明的,我们尝试把它放入条例。第二就是标准体系的建设。有40多家企业参与到这家联盟当中。今年我们和中标院商量,希望?#35759;?#22269;家的试点,和深圳市电子联盟的标准,进行对接。使得这种表吨体系有更大的开放性。也急需的标准上面,抓紧建设,使得我们特区电子商务交易环境有保障。

  第三,要有可交易的平台,这是一个实体。我们通过法规标准,给它提供一种规范。把政府的信用和市场信用结合起来。同时?#39038;?#20855;有更广阔的开放性。使得我们在可信交易环境的平平台上,能够真正?#19994;?#21487;信的主体,课题、载体。同时能够实现消费维权。我想简单的把构想给大家介绍一下。这是我们今后?#27426;问?#38388;给大家重点推进的工作。在推进的过程中,包括国家部委专家大力的支持和指导,更离不开在座的广泛电子商务的?#34892;?#20225;业的积极参与。因为我看到了大家今天的热情,确实是对电子商务发展的热情,我们政府部门也受到了激励,也是义不容辞,责无?#28304;?#30340;做好工作。我们有充分的信心,由于大家共同努力,深圳市电子商务的建设,在深圳市场监督管理?#22336;?#29287;发挥好职能,能够为我们深圳市乃至于**电子商务的发展,作出应用的贡献。谢谢大家!

  胡小明:谢谢邝副局长,他的?#19981;?#20013;我有一点我纠正一点,?#20063;?#26159;政府的官员。我是什么角色呢?我是信息行业协会的负责人。?#19994;?#20316;用是什么呢?促进政府我们业界的交流。我?#21069;?#28436;这个角色。通过我们今天的会,我们发觉,我们政府的官员,他们也是我们这个行业里积极努力的成员,他们在认真的思考,他们也在认真的研究,每年,我们几个委司长参加国际次,他们?#30475;?#25552;出同想法来改进和推动。我们也是在摸索。在中国发展电子商务的合作中,密切合作。这是我们所希望看到创造的气氛。大家看到,他们都是我们事业上的朋友。今天的时间有限,郑敏给我?#21069;才?#30340;半个小时之内,但是我们领导们的交流,是无期限的,我们会后,抓紧时间,利用会议后的时间,找他们。

  ?#19994;?#24863;觉,他们很愿意跟我们企业界交朋友的,他们有一个共同的目标,是发展电子商务!谢谢大家!谢谢各位领导!

  主持人:谢谢各位具体详尽,而且具有前瞻性的报告。作为内地首批电子商务示范城市,深圳2010年?#34892;?#20225;业总数已经超过了560玩家,其中使用第三方电子商务平台的?#34892;?#20225;业达到了一半以上,?#34892;?#20225;业通过电子商务进入郭国际化交易总额占到69.2%,让我们回顾一年多来深圳市电子商务情况。深圳的锭?#30001;?#21320;情况又将沿着怎么的情况发展呢?下面有请深圳市科工贸信委副主任?#20013;?#19996;先生为我们做演讲!大家欢迎!

  ?#20013;?#19996;?#33322;?#27492;机会,首先非常?#34892;?#22269;家相关部委批复我们的深圳作为国家的收割电子商务示范城市。刚才胡小明也在讲,时间原因。如果要把这一年多的情况要报告清楚,*起码要30到50分钟。给我10分钟,我就希望这里面*主要的情况汇报一下。**,基础环境和特点,我相信大家来到深圳以后很多情况也知道,深圳GDP的情况,特别是在进出口方面,是17年****。还有一点,深圳值得?#26223;?#30340;是,万元GDP的能耗是**水平的一半,是广东省水平的3/4。我们的损耗也是*低的。从一些市委市政府的重视来看,我们很多很多重要的??坛都体现出来。这里?#27426;?#35762;。包括深圳的信息化的基础设施、宽带普及率非常高。网民飞机多网店和王够活动非常踊?#23613;?#25105;们广电集团的淘宝开的深圳店上线3个月,发展形?#21697;?#24120;好,已经排名在10多个店*前面。推广的都是深圳*优势的品牌的产品。

  这里的一些交易额的情况,不仔细给大家念了。包括深圳电子商务的,很早?#34892;?#20154;任月,深圳的电子商务少一些,弱一些。深圳本身一方面,从事第三方的全业务发展。在这方面有很多的业务发展。另外在很多专业门类里面比较多。像农业方面的?#20449;?#32593;,宝宝,物流大的盐田港的平台。还有很芒果网等都非常的活?#23613;?/p>

  接下来我们讲一下深圳被批准为国家电子商务示范市做的事情。我们**个建立了电子商务联席值制,牵涉的部门比较多,我们和发改委、?#26500;?#28145;圳市场监督管理局据、交通委、地税,以及相关的几个区形成了联席制度,定期在研究出现的问题和下一步的工作重点。特别是做了加大了电子商务基础环境的力?#21462;?#22312;这方面,互联网出现了一些政策,我们也一些关于电子商务示范市创新发展的规划。包括整个的案例。市场深圳市场监督管理局据,刚才邝兵局长也讲了,对营造好的市场环?#24120;?#20570;了很多政策的调整。福田区也专门出台了工作。税务也在研究怎样来促进电子商务的发展。

  第二,在园区发展。大家知道深圳土地非常有限,空间非常有限。现在没有特区的概念。特区内对产业升级腾出来的空间,大家都非常努力,建立了电子产业园。像福田、罗湖蛇口等?#21462;?#22253;区面积达到了40万平方米。

  加强对电子商务的扶持。在互联网基金和其他相关的基金的扶持下,去年?#25165;?#20102;160多个项目,60多家,总额有4个多亿。也网络了一大批的从事电子商务的企业得到了资金的支持。

  在一些?#24405;际?#24212;用方面,也有,像推动移动电子商务的,现在?#21482;?#19977;网流行的基础方案,我们?#37096;?#20197;受理的。这可以推动移动电子商务的发展。我们市长专门召开了这样的会议,推进了这方面的工作。

  对一些登记制度等都做了很多有益的探索。在和大的IT运营商的合作方面,我们跟三个运营商的集团公司签署了战略合作。与阿里巴巴、百?#21462;?#31070;州数码,在深圳都有重点的布局。这两年,有很多**的企业在深圳专门的建立了他的一些国?#39318;?#37096;,南方总部?#21462;?/p>

  后面?#20197;?#31616;单的说一下。除了这方面的工作之外,我们还有举办了大量的有关电子商务的活动、论?#22330;?#20132;流、专家。前不久我们整合IT**峰会,我们深圳专?#29260;?#21160;了高层论坛和电子商务高层论坛和电子商务大讲堂专门的活动。可以讲从去年到今年,电子商务不的宣传、推广、论?#22330;?#20132;流按月季,大大的推动了我们深圳电子商务的气氛和活?#23613;?#20351;得全民对电子商务高度重视。

  我们接下来会在国家相同部委的指导下,重点在3个方面来继续深入做工作。**是环境的打造。出台相关的政策,再标准、法规、可信的交易环境这方面力争示范城市能作出一些试点的经验。

  第二,进一步大力的普及电子商务的应。电子商务对深圳来说,不是单单的发展一个网店,或者第三方服务平台的简单的世亲。实际上对深圳整个的产业升级起了极大的促进作用和普及。特别是?#34892;?#20225;业的普及,像我们今天的大会,也是我们今后工作的重要任务。第三鼓励创新,培育第三方服务平台。我们一方面?#34892;?#32508;合性的企业,像腾讯、迅雷,金蝶等?#21462;?#36824;有一些大量的在行业和细分行业的领域里面,我们要培训一些龙头企业,使得他们有几家企业能够带动整个行业,享受到电子商务带来的促进作用。

  我们今后主要就三方面的工作,一个是环境的营造,使得深圳成为发展电子商务的沃土。我们在园区、政策法规方面给予极大的扶持。第二,还要推动电子商务在我们经济里面、企业里面,大力普及。第三培育第三方的企业,大力发展。谢谢大家!

  第六届?#34892;?#20225;业电子商务应用发展大会以“出路”为主题。大会由国家发改委高技术产业司、工信部信息化推进司、商务部信息化司批文指导,并获得深圳市政府大力支持。来自国内众多B2B企业及众多**?#34892;?#20225;业高管等1000多人参与了?#25964;?#22823;会,共同分析和探讨中国?#34892;?#20225;业电子商务应用发展的现状和趋势。

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